比如,之前工资可能是由分包的小包工头集中领去,但又未能及时发放到农民工手中,造成发放的脱节而银行卡发放则为实现实名制提供了技术支撑,最大程度地降低了发放过程中的人为因素
近年来,农民工工资问题虽然引起了全社会的高度关注,集中整治行动也开始了一轮又一轮,但始终没有得到根本性的解决,很重要的原因在于未能建立起一个系统而长效的机制
实名制是个好东西,通过银行卡发放也是个好办法实名制可以防止工资被别人冒领,也能实现“一对一”的发放
■堂吉伟德
人社部、住建部等6部委近日联合下发通知,从近期至2013年1月31日,在全国开展农民工工资支付情况专项检查,对于拒不支付工资的案件将移西安晚报枣园西路发行送公安机关同时为建立长效机制,农民工工资发放还将推行实名制,通过银行卡发放工资(12月14日《新京报》)
不过,这里面有一个关键环节在于,无论是实名制也好,还是银行卡发放也罢,谁来执行才是关键农民工工资银行卡发放谁来做,决定着其前途如果由用工方来执行,这跟直接发没有什么本质上的区别,唯一的就是将现金变成了银行转付在条件不方便的地方,办卡和取钱甚至会成为农民工的一种负担;而如果是由第三方支付机构定期支付,而不受用工方的控制,那么才能让工资实现直发直通
这一点有很多成功的经验之前县乡一级的教师工资经常被拖欠,造成大量教师罢课和上访,严重影响了教学秩序造成这种现象的原因在于,由于一些政府挪用了教师的工资经费,将“吃投稿西安晚报饭钱”变成了“建设款”解决的办法就是做到专款专用,减少发放的中间环节,由财政统一办理工资卡,直接发放到教师手中,并从根本上解决了欠薪问题人社部等6部委推出的新策,用意与之大同小异
要解决这个问题,就得建立一个受监管部门约束的支付平台,使信息能够被监管部门及时掌控,以便发现苗头后及时处置农民工工资支付应当是一个系统性工程,从人员名单的确立,到发放过程的管控,以及后续问题的跟进与处理,应当做到环环相扣从时下的情况来看,无论是“工资担保金”,或者是“工程保证金”,或者是其他预支付系统,抓好落实才是根本
从某种角度讲,措施的好坏不看广告要看效果,效果好的一个就管用,效果不好的十个也不管用农民工工资问题,既有西安晚报副刊稿费千字企业责任的问题,也有监管层面的问题实行实名制度和银行卡发放有制度补缺的作用,如何将这一措施得到有效的实施,应属于监管层面思考的方向否则不但无济于问题的解决,反倒会因此折损政府公信力
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