3月30日,西安日报刊发有关西安兵器基地重要新闻:《新常态下,西安兵器基地可以逆势而上?》原文如下:
年3月16日,陕西省委常委、西安市委书记魏民洲第三次来到西安兵器基地,到中外合资TRW汽车安全气囊气体发生器项目增资扩建现场和现代防务区试生产线调研。次日,西安市市长上官吉庆在西安兵器基地陕西汽车安全系统扩能项目现场,再次发出重点项目开工令,这是西安市领导第三次在西安兵器基地建设现场面向全市发出的年度开工令。这些都充分说明,西安兵器基地在西安市重点项目建设上特别是在渭北工业区建设中的重要位置和示范作用。
年,是“十二五”的收官之年。这一年,投产、开工、在建项目逆势而进:大安烟用丝束、陕航环境测试中心、西北工业集团整体调迁特种装备区、物流公司工业品配送中心等4个产业化项目建成投产;所彩色液晶、TRW气体发生器生产线增资扩建、军民融合发展中心等4个产业化项目实现开工;西北工业集团、北方光电集团西光园区调迁等6个续建项目提速建设。这一年,招商入园项目也纷至沓来:投资3.5亿元陕西汽车安全系统扩能项目取得兵器工业集团立项批复,场地整理工作已经开始;投资1.5亿元北京维冠机电智能钣金生产线项目已经进场施工,同一公司旗下的西安研发中心项目也已签约入驻;投资1.75亿元银河电力磁阻电机驱动系统项目已完成入园协议的签订;投资3.3亿元的交大思源科技股份公司搬迁项目和投资2亿元的博恒汽车检测及汽车维修服务项目已经完成选址和入园商务洽谈。
从3月11日召开的兵器工业西安科技产业基地领导小组第九次会议上获悉,西安兵器基地年度工作目标超计划完成,引入项目5个,新增投资规模12亿元。尤其是经过年的快速推进,西北工业集团和北方光电集团西光园区整体调迁项目建设规模已经形成,为实现年的整体建成和年实现搬迁奠定了坚实基础,为西安兵器工业智能化弹药和光电火控两个高科技基地的形成,为西安市东郊幸福林带的建设进一步创造了条件。
在进入新常态、经济下行压力增大的形势下,西安兵器基地何以会逆势而上?
新组合:部省合作企业主导
西安兵器工业科技产业基地,位于西安经济技术开发区泾渭新城,规划面积16.3平方公里,是中国兵器工业集团与陕西省人民政府为加强双方战略合作,加速陕西省军民融合产业发展和兵器工业结构调整和产业升级,共同决策成立的科技工业园区。根据部省《战略合作框架协议》精神,兵器工业集团与西安市达成共建协议,以启动首批9个入园项目为标志,年6月基地奠基,年7月全面进入实质性建设阶段。迄今为止,西安兵器基地共落地项目34个,其中产业化项目23个,已投产运营项目6个,总投资亿元,竣工投产后可形成亿元/年的规划产出能力,中国兵器工业集团与陕西省、西安市战略合作的第一步战略目标全面实现。
为推进基地建设,兵器工业集团与西安市共同成立“西安兵器工业科技产业基地管理委员会”,全面管理基地的开发建设工作。兵器工业集团专门设立兵器工业西安科技产业基地领导小组,下设办公室,同时注册组建北方发展投资有限公司,作为开发建设、运营管理主体,对基地行使“统一规划、统一建设、统一管理”职能。行业与地方的战略和优势合作,形成了基地建设的强大推力,推动基地又好又快发展。
新观念:开门办园兵器特色
西安兵器基地,坚持战略重组、专业重组、产研结合、资源整合等开发理念,坚持高起点规划、高标杆示范、集群化发展、集约利用资源,为兵器工业集团特别是西北兵器工业的结构调整和资源重组创造了重大机遇。面对经济下行压力增大,大项目支撑不足的工作现实,基地开发者以开展“三严三实”活动为契机,以“问题和市场”为导向,将解放思想、深化改革、扩大开放作为适应新常态、重塑新动力、构建新优势的治本之策,探索基地建设的基本规律,研讨基地建设面对的各种现实环境,开展解放思想大讨论,形成了建设以兵器为主元素的科技产业基地的发展新思路,在明晰“装备制造、光电信息、新能源新材料”三大产业方向,致力打造智能化弹药和光电火控两个研发基地,突出军民融合特色的前提下,发挥市场在资源配置中的作用,开门办园,支持多方参与,促进了行业经济与地方经济的有机融合和共同发展,基地“三区“(现代防务区、产业发展区、综合保障区)五园(装备制造园、光电信息园、新材料园、现代防务园、综合保障园)的空间格局基本形成。
新作为:尊重规划超前布局
统一规划是西安兵器基地三大建设原则之一。为了维护规划的严肃性,基地从建设伊始就坚持基础设施超前布局。目前,“三纵四横”交通路网已经形成,消防站、环卫中心、两个千伏变电站、热力中心等基础配套设施均已正式运行。综合保障园职工住宅已开始销售,与之相配套的小学主体已经建成,公租房已经盖到6层,幼儿园今年开工建设,兵器博物馆建设项目主体已经封顶,生活配套设施日趋完善。产业配套物流中心项目一期已经运营,二期即将开工建设,陕航环试已经投产,“北方智造”工业地产项目首期已经建成,计量理化、塑像成型、工具机修、表面处理四大中心即将成为基地产业配套的重要组成部分。
基础配套、生活配套、产业配套工作的超前布局和快速推进,使基地的承载能力不断增强,运营服务有了基本保证,也是西安兵器基地厚积薄发的核心因素。
新机制:三方携手文明共建
西安兵器基地经济开发隶属西安经开区,行政区划隶属高陵区。在共同发展、文明共建的旗帜下,三方从年开始形成了三方共建机制,建立了由三方主要领导牵头的联席会议制度,专题研究推动兵器基地建设相关重大问题,特别是年,先后召开过8次联席会议,专题研究建设拆迁等重大问题,并建立了联合向省、市主要和主管领导定期报送基地拆迁与建设信息制度,基地合作共建的氛围更加浓厚。高陵区将兵器基地建设列为经济工作的重中之重,加强了相关村镇的干部队伍建设,向基地委派了纪检室,增加了警务室,千方百计营造和净化建设环境。经开区作为兵器基地共建的实施主体,与基地建立了项目协调保障推进定期联席会议制度,重点协调解决基地计划开工项目前期和投产过程中面临的各类问题,为基地建设提供了良好的建设环境和生产环境。
新价值:军民融合报国惠秦
建设军民融合的西安兵器基地,是年兵器工业集团与陕西省战略合作的着眼点,“军民融合、报国惠秦”是西安兵器基地的核心使命。在军民融合上升为国家战略的新形势下,基地建设者积极探索企业主导下的科技产业基地实现军民融合的实践途径,理清基地军民融合发展的路径,积极与国家发改委、工信部以及省市相关部门进行工作对接,《西安兵器基地军民融合发展规划》纳入了陕西省“十三五”军民融合规划体系。西安兵器基地陕西省军民融合科技资源统筹中心已经获得陕西省正式批复。基地作为陕西省装备制造产业公共服务平台,已经纳入陕西智能制造—机器人产业园的总体规划。与总装西安军代局签署了以“装备采供、自主创新、成果转化和示范应用”为主要内容的战略合作协议,在基地共同设立了军民融合发展办公室。军民融合发展中心项目通过了兵器工业集团组织的专家评审并立项建设,获得国家发改委组织的军民融合专项建设基金。也是在这一年,西安兵器基地荣膺国家新型工业化(军民结合)示范基地,部省合作的第一步目标得到初步实现。军民融合平台建设,为军转民、民助军创造了有利条件,也为国防企业和其它类型企业报国惠秦创造了有利条件。
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