云南没有开通高铁，却已有13个机场；如果我们对由这13个机场编织成的空中走廊做一番仔细观察，我省的机场建设带给我们的快捷，是天南地北的游客陶醉风花雪月的那份惬意；它对盈亏瓶颈的突破，是各级政府看重其投入产出间拉动地方社会经济发展的一份考量。
云南的机场，是多了还是少了？是“亏”了还是“赚”了？它今天如何，将来会怎样？
目前云南已经有13个机场（图截止今年上半年）
云南机场未来5年将达18个
10月，正是泸沽湖格桑花盛放的时节。12日上午10时23分，由昆明机场起飞，载有74名旅客的东航MU波音-型飞机，成功落地宁蒗泸沽湖机场。至此，我省第13个机场——泸沽湖机场正式通航，而丽江也成为我省第二个拥有两个机场的地级市。
与此同时，沧源机场和澜沧机场这两个机场也正在全力推进中。其中，沧源机场于年全面开工建设，澜沧机场于年开工，预计沧源机场明年底通航、澜沧机场年通航。而红河、怒江和元阳机场建设的前期工作也正在推进。
云南机场每10万平方公里3个
另有数据显示，目前，我省机场密度平均每10万平方公里3个，是全国拥有机场数量较多、等级较高、航空资源富集、机场管理一体化的省份。按照云南机场集团的规划，“十二五”期间，我省将新建4个支线机场，省内机场总量将达到16家，机场密度远高于全国机场建设发展水平。而在“十三五”期间，我省运营机场计划将达到18个，建成澜沧、沧源、红河、元阳、丘北5个机场，勐腊、宣威完成机场建设前期工作。
云南绝大部分机场亏损
截至今年的数据显示，我省机场目前有10个机场处于亏损状态，腾冲、大理和迪庆机场均在亏损行列，迅猛增长的旅客吞吐量，并未让这3个机场的账面扭亏为盈。
以腾冲为例，无论是淡季或旺季，旅客多会发现，腾冲的票价相对其他省内机场一直处于较高的位置，这源于腾冲机场单飞航线占比较大，航空票价较高影响客源市场开发。据腾冲机场方面介绍，通航后已先后开通了省内外10多个城市航线，编织了相对完善的航空网络。但除昆明至腾冲的往返航班有加班外，其他航线均为单飞航线，且只有一家航空公司运营，没有形成竞争，导致到腾冲的机票价格相对较高，对进一步开发腾冲航空客源市场有一定的影响。
机场成当地经济“发动机”
铁路、公路和水运不可比拟的运输速度和运输广度的优势，让机场成为带动地区经济增长的抓手，甚至是地区经济发展的“发动机”。
腾冲机场：年建成通航当年，旅客吞吐量就达到25.8万人。对当地旅游、商贸、物流等方面的经济增长促进作用已达56%。年，腾冲机场完成旅客吞吐量64.4万人。
迪庆机场：年通航后，至年，共保障航班架次，年到年，迪庆旅游人数平均增长25.49%；海外旅游者平均增长27.5%；旅游收入平均增长35.29%。
云南机场为何还在增加？
有一个不容忽略的事实是，云南的地势地貌似乎天生就是为发展民航而造就。
这也是为何我省目前已经有13个机场，但新建的机场数量还在不断增长的原因。以迪庆藏族自治州为例，州府香格里拉距昆明公里，山高路深，交通不便，经济十分落后。投资2.56亿元的迪庆机场建成通航后，举世瞩目的“香格里拉”旅游胜地吸引了世界的目光。投资修建机场的2.56亿元，只能修建两三公里高速公路。两三公里的高速公路在一个地区发挥的作用非常有限，而两三公里的跑道却可以把一个地区和世界连接在一起。
部份机场需政府补贴
尽管支线机场被赋予了振兴地方经济的重要功能，但从经营层面上看，很多支线机场自身运营面临着亏损以及后续资金不足的问题。
例如，今年处于亏损状态的昭通机场，目前采取的是政府补贴航线的形式经营。巨大的财政补贴将给当地政府带来压力；同时，昭通经济社会发展相对滞后，市场航空货物来源有限，货运吞吐量增加困难。
文山机场，支撑昆明-文山往返一条航线，每年需要多万元的财政资金，州政府承受着巨大的财政压力。
另外，随着客流量的增加，部分小型机场还面临着基础设施需要补充完善和增容改造的情况，而当前宏观政策下融资困难，也让机场发展压力进一步加大。
那么，中小型机场温饱问题该怎么破解？针对亏损的现实，国家民航局通过补贴等方式作了多方考虑——年，民航局颁布实施《民航中小机场补贴管理暂行办法》。此后数年，通过基建贷款利息补贴、地方机场使用机场建设费等政策，中西部地区大部分机场均获得了补贴，但亏损的情况依旧在持续。
对此，中山大学地理科学与规划学院教授曹小曙在接受采访时指出，应完善支线机场建设投资和运营补贴的长效机制。此外，要引导机场投资主体多元化，经营方式多样化。如要提倡、鼓励和引导有筹资能力的地方政府和企业以多种方式投资建机场，开发经营地面服务、商贸、广告等非航空业务，全面拓展产业链，推进航空产业实现盈利发展。
破局:云南找准定位结合实际谋出路
大理机场、腾冲机场
尝试联动“吸客”
大理机场相关负责人给出的发展对策是：充分利用大理地处滇西中心，地面交通发达的优势，联合各航空公司打造“昆明-大理”空中快线，推出大理昆明段优惠机票，引导本地及周边旅客选择自大理经昆明中转前往全国各地乃至国外。
腾冲机场相关负责人透露，按照云南机场集团以昆明长水机场为中心，面向南亚东南亚的航空枢纽战略规划，腾冲机场全面开展航线评估，综合衡量航线经停和直飞效益，及时将可以转为经停昆明的省外直飞航线转为经停航线。
迪庆机场
打造大航线网络
迪庆机场加强与多个航空公司联系，争取开通相关航线航班。而在“十三五”期间，迪庆机场将重点就着力打造“大香格里拉航空旅游”航线网络开展相关工作，并努力开通昆明-迪庆-林芝、广州-迪庆-林芝、成都-稻城-迪庆等航线，实现“大香格里拉航空旅游航线网络”格局。
昭通机场
努力开辟经停航线
定位为中间点机场的昭通机场，前不久刚刚开通了直飞北京航线。对此，昭通机场相关负责人认为，昭通机场要明确“中间点”定位，努力开辟经停昭通机场航线。
在目前开通西南地区省会城市和北京航线的基础上，研究考虑长三角、珠三角地区城市航线。通过前期计划，下一步将开辟深圳航线。与此同时，计划以昭通大山包翼装飞行为契机，扩展机场通用航空业务，提供训练通用飞行保障，借助昭通地方旅游资源开发旅游观光通用航空，建立旅游航空协同发展。
文山机场
由始发地变经停地
综合分析过后，文山机场认为将其定位为经停机场比较符合客观情况，发展的基本思路是：今后航线开辟可根据文山经济社会发展的需要，在两个客源地之间、客源地与旅游目的地之间作经停连接。即把文山由始发地变为经停地，更方便、快捷地与南部沿海城市衔接。
临沧机场
支线航线分享资源
临沧机场相关负责人认为，将以年在临沧举办的“云南省航空旅游推介会”为契机，力争得到地方政府的政策或资金扶持，促成航空公司与旅游部门共同打造推出符合临沧实际的航空旅游产品，加强临沧、沧源“一市两场”的协同发展，努力恢复上海、成都、西安内部代码共享航班。临沧机场将争取丽江到西双版纳的航班经停临沧，补充客源，实现旅游地区与临沧旅客的双向流动，为航空旅游资源共享创造条件。同时积极与航空公司协商，争取更多的航线及内代航班。
保山机场
民航通航共同发展
据保山机场相关负责人介绍，现在，保山机场通用航空的发展也非常迅速，除了常规的航空护林、航空摄影、高压线巡护，今后还会开展空中飞行驾驶体验活动。
另外，为有效整合保山和腾冲两个机场的航班资源，实现两场联动、空地联动，保山为促进航空旅游事业发展推出的“航空+巴士”联运产品，为两个机场之间的旅客便捷往来提供了快捷通道。
（来源：春城晚报）
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