一座城市对外来务工者的认同和接纳，折射出的是一种城市文化，体现出的是对他们付出价值的肯定和社会的文明进步。“包容力与成长性使北京在国际都市序列中地位稳步上升”……
“包容”是一座城市或地区的一种美德和品质，它体现着社会的和谐发展性和文明性；在今后和未来，“包容精神”将会永远成为一个城市或地区发展最具竞争力的精神所在。“包容精神”让外来务工者成为“新市民”，将成为这座城市的主人——
包容发展，让外来人不受歧视成为“新市民”
--关于北京精神与城市品质的思考
艾君/文
“我家大门常打开，开放怀抱等你。拥抱过就有了默契，你会爱上这里。不管远近都是客人请不用客气，相约好了在一起我们欢迎你……”这是年北京奥运会期间最为流行的一首奥运歌曲《北京欢迎你》。
这首歌曲不仅以独特的方式诠释奥林匹克精神，同时也折射出了北京这座城市的热情好客，雍容大度的胸襟和气度；折射出北京人海纳百川的博大的胸怀，这正是“北京精神”中“包容”的内涵。
颇具文化底蕴的故宫、颐和园、天坛、天安门、长城等历史建筑，展现时代气息的中华世纪坛、国家大剧院、鸟巢、水立方、首都机场等现代建筑，在以其最新风貌和北京的人文魅力，注释着北京这座城市的人文精神，体现着这座城市的“博采众长、兼容并包”的思维方式，体现着这座城市和谐发展的精神内核。
改革开放，为创业、奋斗者提供了绿色通道。成千上万的中国人及外国友人，怀着理想、抱负和希望在异地打拼。他们以智慧、爱心和勤奋为所在地区的发展贡献着力量和才智，许多人已把那里当成自己的第二故乡。据人口普查显示，仅仅在北京居住的外地人就有万，外国人30多万。另据今年8月底统计数据显示，北京市共登记流动人口.7万人，其中务工人员.3万人，比例高达87.2%。人员结构也发生很大变化，多数人已从事第三产业，并且逐步从传统的建筑、服务等劳务性行业，向高技术、文化传媒等产业扩展。
那些在异地生活工作的人们，他们过得怎么样，有哪些困难，已成为当今许多地方管理者在思考的问题。
改变称谓——拉近心理距离的文化包容
近年来，在我国越来越多的城市，“新市民”一词正悄然代替“外来务工者、农民工”等称谓，进入了大众传媒和公众的视野。
早在年，笔者艾君就撰文提出过“农民工”称谓的偏颇问题，在所写过的不少关于“三农”问题文章里，也多次提起改变这一称谓的问题。
年8月21日，当西安市雁塔区委、区政府下发通知，要求对“外来人口、外来务工人员、打工者”以及“农民工”等称谓统一规范为“新市民”，区内各职能部门还出台了具体办法，为“新市民”工作生活中出现的困难提供帮助，此项活动受到全国众多媒体
