党的十八大以来，中央和省、市各级党委均强调，要把加强作风建设放在更加突出的位置，要紧紧抓在手上，抓住要害和关键，并相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，这一系列“组合拳”，就是要把作风建设向纵深推进。
总书记近日再次对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。
“当前无论是中央、地方，还是普通老百姓对干部的要求更高了、管理更严格了、监督力度也更大了，我们要尽快适应新形势、新常态的变化，切实增强做好本职工作的责任感和使命感，时刻保持清醒头脑，自加压力，努力提升服务品质和意识。”黄会强称，近年来，市安监局全局政风面貌有较大改观，成绩值得肯定，但干部作风还与新形势下对党员干部的要求不适应，与当前繁重的安全监管工作任务不相符，与群众的要求和期盼有差距。
当前安全监管工作遇到很多新矛盾、新问题，市安监局鼓励干部职工进一步解放思想，大胆探索、勇于创新，让学习蔚然成风，成为每名干部的习惯和追求；要时刻有一种“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感，锐意进取，积极作为；不能停留在杞人忧天，患得患失，而要主动作为、主动担当、主动尽责。
抓作风建设不放松
努力形成机关新风气
“要大兴求真务实、调查研究之风，不能做井底之蛙，闭门造车。我们监管的对象是企事业单位，坐办公室、不深入基层、不到一线去是解决不了问题与矛盾的。我们必须走出去！去了解企业的真实情况，去和企业负责人谈心对话，去掌握风险因素、安全状况第一手资料，只有这样，监管才更有针对性、才能起到效果。”
据了解，下一步，市安监局将大力整治“为官不为”现象，要求领导干部“勤学习、勇创新，着力纠正不能为的问题；有激情、讲党性，着力纠正不想为的问题；重实干、敢担当，着力纠正不敢为的问题；树立正确的用人导向，激发干部想为的内在动力”。
“作风具有稳定性、导向性，对个人来讲，是一种好的习惯；对集体来讲，是一种好的风气。我们狠抓机关作风建设，就是要在全局形成干事、创业的新局面、新风气。”黄会强表示，市安监局将通过深入开展一系列作风建设，拧成一股绳，形成强合力，共同努力开创我市安全监管新局面。
在这一系列作风建设中，将“形成解放思想、勇于创新的风气；形成勤奋敬业、优质高效的风气；形成勤奋敬业、优质高效的风气；形成风清气正、充满活力的风气；形成服务群众、求真务实的风气；树立良好形象，形成团结和谐的风气。
安全生产工作关系群众的切身利益，安监工作的出发点和落脚点就是要保障群众生命财产安全。随着经济社会的快速发展，安全生产工作点多、面广、量大，急难险重任务多，安监人员肩上的担子和责任很重。“6·18”南郊变电站火灾事故和“7·3”沪陕高速蓝田段危险品车辆泄漏事故中，全市安监系统多名工作人员彻夜坚守现场，次日继续安排检查……这种严和实的作风也将是安监工作的一种常态。
“加强作风建设是做好安全监管的根本保障，我们相信：风清则气正，气正则心齐，心齐则事成！”黄会强信心满满地如是说。
为建设“品质西安”提供强有力安全保障—上半年我市安全生产形势持续稳定
“安全生产一直作为重点工作，与经济工作‘同谋划、同推动、同发展’，安全生产无小事，安全监管更是不能松懈！”近日，在全市安监系统区县、开发区安监局长座谈会上，西安市安全生产监督管理局党组书记、局长黄会强再次强调说。
今年上半年，全市安监系统在市委、市政府的坚强领导下，在全市各界的共同努力下，牢固树立红线意识，坚持安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，实现了时间任务“双过半”；全市未发生重特大事故，安全生产形势持续稳定向好，为建设“品质西安”提供了强有力的安全保障。
筑防线全力遏制事故发生
“党政同责，一岗双责、失职追责”。今年以来，全市安监系统持之以恒地抓落实，责任层层传导，力度不断加强，将责任延伸到镇（街道）、村（社区）。为安全生产筑起防线，安全生产工作的成效已经与干部奖励激励、选拔任用、能上能下等机制紧密挂钩。
全市安监系统紧紧围绕中心工作，以遏制重特大事故为重点，对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、城市管网管线等重点行业领域进行了全面排查和专项治理，排查隐患处，整改处。组织开展了冬季、春节、节后复产复工、道路交通、特种设备、电力等6次综合检查，共查出隐患个，整改处。持续深入开展“打非治违”专项行动，严格落实“三凡是、两追责”的要求，打击取缔非法违法行为起，对于影响较大的，还专门成立督察组，进行实地督导，限时消除隐患。
从天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故和深圳滑坡事故经验教训来看，城市的安全运行已经成为了保障人民生命财产安全的重中之重。“城市安全运行必须与安全生产同部署、同推进、同见效”，在我市城市治理工作开展伊始，黄会强局长如是说。市安委办，各区县、开发区安委办，以修订考评细则、规范评分办法、编印检查手册为基础，以暗访暗查、专项检查、材料核查相结合的形式，形成清单化对标、规范化检查、数字化考核的新模式。成立了5个督查组，分片区每月对各区县、开发区进行检查暗访、督导考评，特别是开展了2轮次区县、开发区交叉互检，既解决了查不严、查不实的问题，还促进了相互学习、相互提高、相互交流。
“遏制事故发生，一定要紧盯重点行业领域不放松，紧盯重要时间节点不放松，紧盯挂牌督办重点隐患不放松！”说到遏制事故发生，市安监局党组书记、局长黄会强一连说到三个“紧盯”。在重点行业领域，全市安监系统将突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、民爆物品、人员密集场所消防和城市燃气9大领域，建立完善“四个体系”，强化“四个准入”，坚持淘汰落后产能和安全技术装备、设施，从源头上防范重特大事故。
治隐患全力提供安全保障
“不忘初心，继续前进”。随着经济形势的不断好转、城市建设进程不断加快，事故与隐患风险也逐步增大。下半年，全市经济建设逐步回暖、重点工程陆续开工、各项生产经营活动全面展开，安全生产监管工作任务更加繁重、更加艰巨。
企业是安全生产经营活动的主体，企业负责人是安全生产工作的实际参与者与指挥者，发挥着极端重要的作用。安监部门牵住落实企业主体责任的“牛鼻子”，结合千人亲商助企活动，下大力气对全市企业进行督促和检查。特别是重点开展的“企业安全生产主体责任落实年”活动，三位一体织密企业责任网。生产经营单位摸底调查清底数，全市危险化学品企业现状辨识和评估除危险，建立基本信息和隐患情况两本台账强督查，企业“五落实、五到位”进一步完善，负责人安全意识进一步提升。
对待挂牌督办隐患，我市的力度一贯是坚决的。对查出的隐患，采取政府督导、专家会诊、企业负责、跟踪问效、评估验收系列措施，检查一家、整改一家、提高一家。全市安监系统将实行责任清单动态管理，定期报告情况。对于问题较为严重的，将在媒体公布，倡导全社会监督督促整改；对隐患整改不力的单位，将纳入“黑名单”，公开进行曝光；对“零整改、零挂牌”的区县、开发区，实行警示约谈和考核扣分。
当前正值高温、汛期，危险化学品、民爆物品、消防火灾、九小场所等领域事故高发，安监系统将提前做好防范工作，加大隐患整治力度，把事故隐患消灭在萌芽状态。另外，夏季灾害性天气增多，特别是南方防汛压力很大，沿山各区县安监部门也将突出抓好秦岭景区、采石场、尾矿库、河流沿岸巡查排查，及早监测防范，确保不发生次生事故。
将突出落实好城乡接合部、城中村和无主管部门行业领域的监管责任，特别对商业区等人员密集场所、地铁站、节日游乐、学校和周边餐饮企业，将制定限流和疏导措施，增派人员和设备进行安保，强化监督检查和监测监控，严防垮塌坠落、消防火灾和拥挤踩踏事故发生。对老旧企业，搬迁工程和退出机制必须坚决；对于企业效益差、污染重、安全技术低的小矿小厂，态度也必须坚决，不能只图短期利益而忽视长远规划，必须从根本上降低事故风险。
比如，6月18日我市南郊变电站设备起火事故和7月3日沪陕高速蓝田段液化气车辆泄漏事故，都为我们敲响了警钟。各级各部门再紧螺丝、再动员、再部署，安全生产重视程度不断提升，立即开展为期1个月的电力运行安全专项整治，进一步提升应急能力、严格值班值守，加大应急投入，确保科学施救，为我市经济社会发展提供良好的安全环境。
造氛围全力开展安全进万家
安全生产离不开宣传。在常态化开展宣传培训的基础上，市安监局精心谋划、全力筹办了第15个“安全生产宣传月咨询日”活动。联合西安广播电视台《西安新闻》、陕西交通广播开展公益广告套播，在地铁、公交车、出租车LED屏滚动播放安全月宣传标语，与《西安晚报》联合推出“年西安市安全生产”宣传特刊，并营造全社会“我要安全”的良好氛围。
日常生活中，安全生产常识宣传、知识普及随处可见，事故多发期、易发点，主流媒体都作出温馨提示提醒。特别是微博、 随着社会的不断发展，科技监管也越来越重要，打造智慧西安安监平台，也成为安全监管工作发展的必然。市安监局将用好安全生产综合监管信息平台，借助信息平台升级改造，力争年内实现现场执法数字化，执法数字化率力争达到90%以上。将建立起“全市一张网”的应急管理数据库，包含应急管理专家队伍、物资储备、救援人员，使全市的网络部署的更完备、更系统、更合理，确保关键时刻拿得出、用得好。将完善企业隐患自查自报系统，建立良好的奖惩机制体制。还将对网站升级改造，将行政审批、业务咨询、投诉建议尽快实现网上即时办理。
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