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他们担心自己可能成为制度漏洞或官场潜规则

发布时间:2016-3-27 13:52:47   点击数:
这是未来反腐建设的一个趋势

无论是从信息真实性的角度看,还是从职能部门审查的角度看,实名举报的现实效果都更好正是因为这个原因,今年1月9日,中纪委、监察部表示,提倡群众实名举报,凡实名举报优先办理如果公众在举报时能够坚持实名,则公众与职能部门之间,舆论监督与制度监督之间的互动就可以更加顺畅,而反腐的体系也必然因此而更加健全

举报是反腐的一个重要环节,举报相当于制度反腐的启动按钮如何唤醒人们实名举报的热情和胆量,无疑是反腐建设中必须思考的命题在实名举报时,公众需要的除了优先处理的承诺,还需要制度保障的保驾他们要通过制度清晰地看到,实名举报没有风险,实名举报只有更大的收获

“实名制举报就像是蹦极”河南省政协西安晚报投递电话委员、九三学社社员、新乡市亚化建筑公司总经理陈令军委员说:“我只有确定绑在我脚上的绳子是绝对安全的,我才有勇气跳,如果脚上绑的是根头发丝,试问谁敢呢?”根据2010年最高人民检察院的材料显示:向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中,约有70%不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复这也印证了市民的担心不无道理(相关报道见今日本报5版)

唯此,公众才会真正地认同、接受、采取实名举报,而不是犹抱琵琶半遮面,在自我保护当中,把实名举报看成是一种实在的危险

从某种意义上说,实名举报也是公民的一种责任举报或是因为个人利益受到影响,或是因为公共利益受到影响,作为一名公民,应该将遭到的、看到的、听到的,违法乱纪的事情进行举报,而且最好是实西安晚报社数字报刊名举报

这样的“胆怯”源自现实的考虑,当很多地方曾经闹过“秦香莲”的状纸被转给“陈世美”时,人们对实名举报当然会心存戒备他们担心自己可能成为制度漏洞或官场潜规则的牺牲品,那时实名举报岂不等同于自投罗网

所以,必须完善对实名举报的制度保障这种制度保障至少应该做好以下三个方面:一是,坚持回避原则不能将举报信息直接转交给被举报人,即使要核查,也要明确调查的主体,不能以转交和自查的方式了事如果还是将查处界定为“自扫门前雪”,则举报者被打击报复就实属必然二是,坚持保护原则官员需要保护,实名举报者也需要保护,应该从一开始就保证举报者不被打击报复,而不是在被打击报复后才去纠正,更不能放任打击报复而置之不理三是,西安晚报投诉坚持一查到底的原则如果实名举报只是打掉了苍蝇而没有打死老虎,则实名举报的后患将无穷,那些暂时松一口气的实名举报者,可能在日后被老虎一点点咬死或吓死

所以,必须通过制度来为实名举报撑腰,告诉他们,只要如实举报,实名就是一种光荣,不必担心自己可能因此而受到打击,不必担心实名举报的后果是被钓鱼式报复——先钓出来,再打击报复这种制度承诺比口头的号召有效得多

但现实的情形却是,公众在实名举报时总是战战兢兢、如临深渊、如履薄冰这是因为,举报本身就是一件高风险的事,举报意味着以个人的权利对抗掌握权力的个人尽管,权利需要尊重,权力需要信任,但一旦权力失去缰绳,权力没有被关在笼子里,个人的权利就可能面临风险,不堪一西安晚报年订阅卡击这是一种显而易见的力量对比因此,为了自保,为了避免可能出现的风险,很多人在举报时心有顾忌,不敢报上名来他们宁愿牺牲举报的效率,放弃公民的责任,也不敢充当出头鸟

■李劭强

这种具名的做法,可以让信息的真实性得到保证,以区别于那些虚假的甚至是别有企图的举报行为;这种具名的做法,可以让公民的责任意识得到进一步提升,让他们真的觉得,是在做一个公民应该做的,而不是什么偷偷摸摸的勾当


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